東西で開催週合わせなくていいなら、
2020年の例として、

2/29〜3/29(10日間 阪神→中京)
→宮記念(と毎日杯2000に)を阪神主場代替分に組み込む。ほか距離変更重賞なし(小倉開催分のファルコンSの扱いは？

4/4〜5/3(10日間 京都→阪神)
→大阪杯から春天まで

5/9〜5/31(8日間 京都→中京)
→ダービー週まで。平地3重賞の距離変更なし

だと養生もGI開催もスッキリするのでは。
3日間開催ねじ込むと11日間とかになるかもだが。