国人衆とはなんなのか？　史実的に考えると、
堺なんかの町衆：経済を背景に自治武装
伊賀甲賀の忍者衆：半農半武。武家の下働き
一向門徒衆：楽土建設、武家支配からの独立を目指す

戦乱の時代に対し、それぞれに防衛戦力を持って自衛していた背景がある。武装しなければ、侵略されるだけ

身分制度がはっきりわかれるのは江戸時代以降だから、有力な農民も当然武装していた
農民が武装したか武家が土着したか、現在の権力とは距離があり、それなりの軍事力も有している
おそらく、これらを国人衆として集約したのが革新

味方にもなるし敵にもなるし、完全に取り込めるほど利害は一致しないし人民そのものだから滅ぼすこともできない
すごーくめんどくさい人たち