違法ＤＬにしても同人誌にしてもその作品の権利者が騒がなければ罰せられない
例えば動画サイトでタイトルを文字化けされた物や検索回避されてるような場合は、その権利者やサイト側も見つけることが困難だから気づかれずにいつまでも残ってたりする
見つかればＵＰ主にペナルティーがあるだけで閲覧者にはお咎めなしだから見つけたもの勝ち