徴兵は面白いところで49(4900人)なら民忠が下がらない
そして人口が減ると施しで民忠が上がりやすくなる

S1劉備なら、劉焉・劉表辺りから援助してもらうのが吉
袁紹ともさっさと同盟組んでおくのもいい(裏切られても相手の武将の忠誠下がるし)
そんで曹操・袁紹以外の一都市しか領土のない群雄を少しずつ仕留めていく
ポイントは関羽なんかをすぐに適当な都市の太守にしてしまわないこと
戦争で使わないともったいない
高覧を劉備の手元に置いて本陣の守りとし、張コウを義弟のオトモにしてばんばん攻めよう

そんで劉備の都市では文官がひたすら内政・劉備がひたすら施し
人が揃うまでは内政は商業だけでいいくらい