日銀券とは　日銀が発行する負債の記録に対する負債証書である。

記録とは資産価値　全国にある私有財産（物、技術やサービス価値全体）価値を
意味する。

だから、通貨価値を維持できるなら　通貨発行の増減は自由である。
その通貨価値を維持するために日銀は存在する。