負担が変わるとなるとそれだけでも一大事なのに
それにいろいろ組みあわせているからハードルがかなり高くなっちゃているっぽいんだよ
始めは負担だけ変えるとか、集めた金の使い方だけを変えるとか
どっちかにした方が良くないだろうかね

単独でも解決困難な策をいろいろまとめて、更に解決困難にしている感じが結構ある