最高速度が15キロメートル毎時以下の小型特殊自動車に免許が必要なのだから、
運転免許不要の自転車はそれ以下の速度に制限すべき。
自転車は、同様に免許不要のシニアカー並に、時速6キロ未満に制限すべき。