公安委員会が定める前照灯としては明るさの性能が満たせねえものが法的前照灯なんですか？

JIS適合前照灯はその規格性能を国家が保証してるんですか（笑）
JIS適合じゃない前照灯は国家の保証はないですよね？

なんなんですかねコレ（笑）