まず仕様をまとめて提示しないと始まらない
RFPを出してフリーランス側に仕様を作らせるなら、発注者が自分でRFPを書けなければならないし、見積りには当然仕様作成の工数が乗ってくる
さらにネットオークションで金融商品取引法に抵触しないためには高度な自動化が必須で、テキトーに書いた仕様ではマズイ
人力の工程がちょっとでも入るとアウト
屋台とハリセンを買ってバナナのリバースオークションでもやったほうがいいと思われ