5G通信システムの基盤となる光ファイバー回線を日本全国都会も田舎も維持するための維持費に充てるためにネットを利用する全ての人から少額だけど徴収しようという制度を検討してるってことじゃない？
徴収したお金の使い道は採算がとれないような地域で光ファイバー回線事業をしている会社への交付
その交付されたお金で全国各地光ファイバー回線事業を継続してもらうのが目的
って感じ？
ユニバーサルサービス料みたいなのが新たに徴収されるのかな