しってる人おられたら教えて下さい

1.第3場でで障害レースを2つ組む場合1・4Rに編成するパターンと
  4・5Rに編成するパターンがあるけどどういう理由によって分けてるのか?

2.これも第3場で番組表上は未勝利を先にやってオープンを後に編成してるのに
  実際はオープンを先にやって未勝利を後にすることが結構ある あれはどういう理由なんでしょう
  とくだん少頭数とかってこともないと思う