まぁ制御云々はどうでもいいとして、ROMは一応進化してるとは思うよ
大昔の電子音しか出ない海と実写映像＆音声出るぐらいまで容量増えた最近の台では違って当然だと思うし
そういう演出がどの基板で動いてるのかは知らんけど

てかそんなもんどうでもいいんだけどな
制御アリならホルコン調整が簡単、制御無しならホルコンでの調整が面倒
その程度の違いしか無さそう

まぁパチ業界が素直に法律守ってるとも思ってないし、内規もシカトしてても別に不思議でも何でもない