マニュアルや法律が必要な理由は分かった上で柔軟な対応ができないことを嘆いてるんでしょ
「なぜ柔軟に運用できないの？」→「マニュアル（法律）にそう書いてあるから」の一点張りなのがおまえらだって気付け