迷惑防止条例って状況によるからね
単に写真撮るだけでは迷惑になるかと裁判でも立証しにくいから起訴もやりにくい
住居侵入とかあれば別件として起訴できるけど海辺とか運動会とか電車では難しい
精神的に苦痛があったと申し出ても民事として勝つか負けるか費用かけて裁判しかないからゼロからの戦いになる
めんどくさいんだよ