確かにカスラックは図々しいが、この例では二重取りにはならない。
まずＦＭ局が放送する、それを聴くリスナーがいるので、著作権料を徴収する、ここまでは誰にでもわかる解釈。

さて、そのＦＭ局の放送をCATVで配信する、そこにも聴く人がいる訳だが、非常に高い確率で元のＦＭ局の放送と
同時に聴く事はない。つまり、両者のリスナーは非常に高い確率で別である。

という解釈によって、各々からの著作権料徴収は正当化されている。実際理論的には間違っていない。