公募要領を見ればわかるけど、各申請要件ごとに、ボーダーラインとなる国内10位の数値が記載されている。
つまり文科省は公募の時点でどの大学が申請要件を満たしているのか最初から分かった上で要件を設定しているんだよ。
だから文科省的には、北大は最初から選ぶつもりはないんだろう。