(1)秋季都道府県大会のベスト16以上(加盟校が129校以上の都道府県はベスト32以上)が対象。

この部分が元凶やと思うわ。
ベスト4以上、129校以上はベスト8にはしないと実力全く足りてない高校がポンポン出てきてしまう。
ベスト4と8じゃ雲泥の差。ベスト8常連の高校に居た人なら分かるはず。