作文の俺が言うのもおかしな話だが政策立案とかの能力は職務を通じて身につけるものだと思う。この試験よりも日常業務や昇任試験でそういった能力が判断されるんじゃないの？
ましては公務員なんだから住民への説明責任を果たす上でコミュニケーション能力は重視されて然るべきだと思う。