追加検証、無い城は適当に築城している。

PKS1浦上で駒山から福崎の諸勢力を懐柔不可。

PKS1薩州島津で都之城から櫛間の諸勢力を懐柔可、飫肥撤去後も不変。
PKS1足利で山﨑から池田の諸勢力を懐柔可（芥川山-池田に隠し道がある場合）。
PKS1伊東で清武から財部の諸勢力を懐柔可。

上記の結果から、四角形の道種類（緑か黄色か）も見てると思われる。
妨害側は両辺が平地（黄色道）の前提で、
懐柔可能のパターンは緑-黄色、黄色-緑の双方で可能。
不可能パターンの宇都宮、小早川、浦上パターンは全て緑-緑パターン。

まぁこれだけ検証していてあれだけど、
レアケースなので、難易度に関わりそうなのは西園寺の久礼くらいだな。