平たく言えば
「ゲームデータの改造ツールやプログラムの譲渡は日本国内では違法」
現在の法律に書かれているのはこれだけ（不正競争防止法）
文面どおり読めばユーザーがツールをDLして使う事に関しては違法ではないし、海外でUPされたツールを国内で使用したり、個人で改造ツールを作って自分だけで楽しんでも誰も法には触れない

ただし刑事罰はないけど民事もあるし最終的には裁判所が判断することなので全て自己責任で。