直接描かれてない事だから想像でしかないけど
「一方がもう一方を破壊するために使う兵器は、際限なく強力になってゆく」
というオプのモノローグから考えて
開戦直後のCWは、どこかで発見されたイニグマを両軍が奪い合いながら
コンバイナーを大量生産していく状況だったんだと思う

CW開戦前から就いてた評議会の仕事に不満を持ってたスタスクは
その様子を見て計画を思い付き
イニグマを戦中、もしくはオプ・メガの決闘(＝平和条約締結)後の
ドサクサに紛れて秘密裏に回収したんじゃないかな