歩行者が渡り始めるのが車が停止してから
という条件下だと、その徐行は無意味で
速やかに停車線で止まる方が効率的

徐行で気づいて渡り始めてほしいのはわかるけど
歩行者は対向車線側も気にしないとだから
単に速度が緩んだだけで渡り始めるのは
リスク多め。