>>144
法令規則を守った上で、禁止されていない事をしても合法。
法令規則が守られていないのに、禁止されていないことをすれば違法。

存在する規定を守った上で、規定にないことをしても違反にはならない。
存在する規定を守っていないのに、規定にないことをしても遵守とはならない。

分かるか？理解できるか？