常時左折可は、交差点に横断歩道がない、左折先が他の車線と当たらない、とか条件厳しいと思う。大阪だとこの条件で実際に左折可の例がある。あと左折車線がそもそも交差点手前で分岐という構造の場合もある。
ただ左折可をすべてに適用は飛びすぎてると思う。強いて言えば、信号がない場所なら常に左折可だろうが、信号の意義を考えたい。