荒川河川事務所に電話して聞いてみたよ
徐行マナーに違反したとしても、罰したりすることは出来ないし、速度を落とすよう強制することも出来ないとの事だったよ
http://www.ktr.mlit.go.jp/arage/arage00138.html

マナー違反する人は嫌われるから、その内キャリパーで30km/h以上出すのはローディ内でも嫌われるようになるかもね
今のところは、過渡期なんじゃないの