この先も絶対に免許制にはならないよ


行政処分については自動車やバイクの免許との連動なら可能性はあるけど
自動車免許所持者は交通法規を熟知してるのだから、自転車でも違反しちゃダメという理屈で
その代わりに万が一何かあったときは保険適用がなされるとか
実際は現状それに準じて運用されてるわけだけど
車の任意保険の個人賠償保険や弁護士特約とか