京都と滋賀を毎年3枠にして、奈良と和歌山を2枠にすればよい。
3枠の理由：
京都は人口が多いから。
滋賀は弱いから3枠にしないと選抜０ばかりになる。
2枠の理由：
奈良は秋近畿強いから、2枠でも毎年選抜に出られるから支障なし。
和歌山は人口が近畿で一番少ないから。

大阪と兵庫は人口が多いから現行のまま3枠続行でよい。