億未満の案件の見積もり精度がそんなに悪かったら大問題だろ。
建築だって数千万程度の案件は予算超えましたはい！なんて言っても
出てこないよ。対個人の建物だとしれっと追金請求してくるクズもいるけど。
税金をつかった建築の十億や百億単位の大規模プロジェクトはそもそも
全工程を一気に請け負わない。工事進行基準にならないように月単位で
細かく工事完了基準で請け負って、細かいアウトプット毎に予算を精査し
増やしていく方式。それが税金の商慣習。
リニアの南アルプストンネルは全工程一括発注なので業者はリスクが
高すぎて寄り付かなかった。１社請けたけどおそらく大赤字だろう。
南アルプストンネル程の事業になれば宣伝効果があるから赤字でも
請けるメリットはあるけど。