これね。https://ja.wikipedia.org/wiki/%E8%AA%AD%E7%82%B9
1952年の「公用文作成の要領」においては、横組の場合は「,」を用いることとされた[2]が、
自治省は1959年の「左横書き文書の作成要領」において「、」を使用するとした[3]。