申請は誰でもできる
浪人の有無は関係ない

大事なのはそっちじゃなく、申請の内容
申請を通じて運営スタッフを納得させる必要がある
納得させられなければ、申請は却下

逆に言うと、運営スタッフが納得すればいいので、
投票は必須じゃないし、自治議論が一つにまとまることも必須ではない

けっこう適当で簡単なようだけど、
「こうすれば申請が通る」というテンプレ的なものがないので、
むしろ、余計に難しい

まぁ、通るときは拍子抜けするほどあっさり通ったりもするので、わからないものだが