>>941,942
>>940で、たとえ、被災地のコンビニに公衆電話が設置されても、
災害発生で携帯電話が輻輳でつかえなくなる
↓
公衆電話に駆け込む
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公衆電話が優先でも、一般家庭の固定電話はどんどん解約されているから用をなさない。
事業所へも民間なら着信規制がかかる。
(警察、消防、自衛隊、地方公共団体等官公庁、病院、ついで民営の電力・ガス、交通機関等の優先順位があり、民間企業、個人は最下位)
個人所有の携帯も輻輳で使えない。
また、その段階では、もう110,119も個別対応どころではない、
という解釈。