＞県に一つ以上は無いといけない

この建前を止めるんだろ。地銀と同じ。
初め地底法人機構の下のアンブレラ方式で激変緩和措置→
少しずつ地底の本部側に重複学部学科を吸収→
最終的に事務は地底本部のみ、出先の駅弁は出張所かATMボックス的扱い
（たぶん医学部付属病院は残してもらえるが医学部は吸収、地域貢献学部みたいなやつも名目程度残る）