政令市は一人あたりの分担する範囲が狭い
だから一般市じゃほぼ全員が関わって当たり前の条例、予算、システム、調整とか関わらないこともある
だから、本来誰でもできる仕事のはずなのにこれらを担当してるのが仕事できるかのような錯覚を組織全体がしている
政令市はそこがめんどくさい