いちばん大きな要因だと思われるのは国主との相性値の差だと思う
次点で国主居城の兵士数

確実に援軍が欲しいなら、有能だけど相性の悪い奴よりも
史実で同じ上司に仕えてた奴とかを国主にするのがいいのかも