>>475
全員が親密100だとしても優先順位が
1．自都市＞他都市
2．親密が高い（100以上でも上下がある、親密でソートした時に上にいる方が優先）

なので、対策は
1．覚えきった武将を他都市に出す
これでも来ない場合は
2．親密4位以内になるまで面会を繰り返す
3．あるいは親密上位者にアイテムを与え、奪うを繰り返し親密を下げる（君主の場合）

くらいですかね…親密の上限値がどこまで行くのか分からないけど
複数が上限まで行き着くと武将番号順になる、はずです確か