もういっそ、全ての釣具とエサに一律2%ぐらいの水域環境税(市町村税)を転嫁して、
それを原資に各市町村は釣り場にゴミ箱とかゴミコンテナとかを置いて、常時管理回収したらどうよ。
ゴミ箱があればどんなバカでもゴミをゴミ箱に捨てるだろ。