条例なんだよね

だから軽車両なので許可された距離は走れるのが、法律なのよ
路肩と歩道は完全な区別になってないからね。それやったら日本中で違反だらけになるw
車だって歩道通らないと帰れない場合も少しの距離(20m)でも許可されてなければ反則金と反則点数になる

歩道は本来禁止だけど、交通状態などで黙認されているのが実状
そこへ馬鹿なロード乗りや凶器になった電動アシストから徐々に変わってきてる。

自転車保険ないと違反なのも条例だからな
これもいずれ法改正されるだろう