エントリーしていない参加者がコースを走るのは問題ないでしょ。
道路を封鎖していないから。

問題はASBSを利用すること。
まさかと思うけど、
前年のゼッケン番号をヘルメットに装置して、
前年の番号が書かれた計測チップを自転車に取り付けて、
前年の番号が書かれたシールを自転車のダウンチューブに装置して、
背中のゼッケンには大会年が書かれているからウインドウブレーカーで隠してASBSを利用したとか。

いないと思うけどね。