ガッツンブレーキになるという奴の大部分はブレーキシューではなくブレーキレバーの問題だよ。
ブレーキワイヤーを良いやつ使って引き軽くしつつ、レバーの引き代で遊びやや多めに調整すればコントロールしやすくなる。
それでもコントロールできない奴は単純に乗り手の技術不足orスピード出し過ぎの馬鹿。

逆に、ワイヤーがコストダウンされている安完成車のままだったり、まともにメンテしていなかったり、量販店の駄目セッティングで遊びなしレバーになっていたりするとコントロール性能が低くても当然。
もっと言うと、今の日本の主流になっちゃっているノーメンテのホムセンママチャリから安クロスバイクに乗り換えた奴はカックンブレーキになりがち。
廉価ママチャリのせいでレバー全力で引かなきゃ止まれないと思い込まされているからな。

っていうか、コントロール性能や雨天時制動力を求めるなら油圧ディスクブレーキにしろよ。
なんでVブレーキで喧嘩しているの？