北海道がエリア11のときも特別区だったって設定かなり後付けで無理ない？
自国にそんな特別区あったらルルーシュが絶対東京にも特別区やるとユーフェミアが言い出すと思いそうなんだが
その件は考えたけど無理だと言ってたが自国で既にやっている場所あるなら話変わってくるじゃん